นายประเสริฐ ลือชาธนานนท์ ผู้ว่าราชการจังหวัดหนองคาย ได้ลงนามคำสั่งคณะกรรมการโรคติดต่อจังหวัดหนองคาย ที่ 19/2564 เรื่อง ข้อกำหนดการปฏิบัติตามมาตรการสำคัญเพื่อควบคุมป้องกันการแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (โควิด-19) ในจังหวัดหนองคาย ให้มีผลบังคับใช้ เริ่มตั้งแต่ 22 มิ.ย. 2564 ถึงจนกว่าจะมีคำสั่งเปลี่ยนแปลง โดยมีลายระเอียดสำคัญดังต่อไปนี้
.
#การปฏิบัติงานของพนักงานเจ้าหน้าที่
1.การปฏิบัติการของพนักงานเจ้าหน้าที่ในพื้นที่ชายแดน
☆ให้หน่วยงานความมั่นคงในจังหวัดหนองคาย ประกอบด้วย กอ.รมน.หนองคาย, หน่วยเรือรักษาความสงบเรียบร้อยตามลำน้ำโขง เขตหนองคาย (นรข.), กองร้อยตำรวจตระเวนชายแดนที่ 245 ให้เข้มงวดควบคุมการลักลอบเข้าประเทศ และการเคลื่อนย้ายแรงงานต่างต้าว เพิ่มการลาดตระเวนตลอด 24 ชั่วโมง เพื่อเฝ้าระวังและสกัดกั้นป้องกันมิให้มีการลักลอบเดินทางเข้าประเทศอย่างผิดกฎหมาย "หากพบการลักลอบเข้าประเทศ ให้ดำเนินการตามกฎหมายอย่างเคร่งครัด"
2. การปฏิบัติการของพนักงานเจ้าหน้าที่ในพื้นที่จังหวัดหนองคาย
☆ให้ตำรวจฎธรจังหวัดหนองตาย ตรวจคนเข้าเมืองจังหวัดหนองคาย, เจ้าหน้าที่ฝ่ายปกครอง, เจ้าหน้าที่สาธารณสุข รวมทั้งเจ้าหน้าที่ศุลกากรและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการคัดกรองบุคคลและรถขนส่งสินค้าตามแนวชายแดน กำหนดจุดรับส่งสินค้าให้อยู่ในพื้นที่ และระยะเวลาที่กำหนด "โดยถือปฏิบัติให้เป็นไปตามมาตรการทางสาธารณสุขอย่างเคร่งครัด"
.
#การสกัดกั้นการแพร่กระจายของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (โควิด-19) ในพื้นที่
1.ประชาชนที่เดินทางเข้ามาในพื้นที่จังหวัดหนองคายจากพื้นที่ ที่กำหนดให้เป็น
☆พื้นที่ควบคุมสูงสุดและเข้มงาค รวม 4 จังหวัด ได้แก่ กรุงเทพมหานคร, จังหวัดนนทบุรี, ปทุมธานี และสมุทรปราการ
☆พื้นที่ควบคุมสูงสุด รวม 11 จังหวัด ได้แก่ จังหวัดฉะเชิงเทรา, ชลบุรี, ตรัง, นครปฐม, ปัตตานี, เพชรบุรี, สงขลา, สมุทรสาคร, สระบุรี, ยะลา และนราธิวาส ต้องรายงานตัวต่อกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน ผู้นำชุมชน อาสาสมัครสาธารณสุขหมู่บ้าน (อสม.)ในพื้นที่ "โดยต้องกักกันตัวที่บ้านหรือที่พักอาศัย (Home Quarantine) อย่างเคร่งครัดและเข้มข้นเป็นระยะเวลาอย่างน้อย 14 วัน"โดยการแยกห้องพัก ห้องสุขา อุปกรณ์เครื่องใช้ส่วนตัว ฯลฯ เว้นแต่เป็นบุคคล ได้แก่ 1.ผู้ได้รับการฉีดวัคซีนป้องกันโรคโควิด-19 ครบ 2 เข็มมาแล้วระยะเวลาไม่น้อยกว่า 14 วัน และมีใบรับรองการฉีดวัคซีน (Vaccine Certificate : VC) ฉบับจริงแสดงแก่พนักงานเจ้าหน้าที่ หรือ 2. มีผลการตรวจหาเชื้อโควิด-19 ที่แสดงว่าไม่พบเชื้อด้วยวิธี RT-PCR หรือ Rapid test ในเวลาภายใน 72 ชั่วโมง ทั้งนี้ยังคงต้องเฝ้าระวังสังเกตอาการตนเอง ปฏิบัติตามมาตรการและแนวทางในการป้องกันควบคุมโรคอย่างเข้มงวดและเคร่งครัด(Self-Quarantine) อีกเป็นระยะเวลาอย่างน้อย 14 วัน
2 บุคคลใดเดินทางมาจากพื้นที่ที่กำหนดให้เป็นเขตติดโรคติดต่ออันตรายและพื้นที่ระบาดต่อเนื่อง ตามประกาศกระทรวงสาธารณสุข เข้ามาในราชอาณาจักรไทย โดยมิชอบด้วยกฎหมาย "รวมถึงผู้สัมผัสและผู้อยู่ใกล้ชิดในเหตุการณ์" มีหน้าที่ต้องแจ้งข้อมูลกับพนักงานเจ้าหน้าที่ทันที เพื่อเข้ารับการตรวจคัดกรองและคุมไว้สังกต ตามกณฑ์ที่กำหนดเป็นเวลาไม่น้อยกว่า 14 วัน หากเพิกเฉยไม่ดำเนินการตังกล่าว มีความผิดตามคำสั่งนี้ ทั้งนี้กรณีเป็นบุคคลต่างด้าว ซึ่งกฎหมายว่าด้วยการตรวจคนเข้าเมืองกำหนดให้ผลักตันได้ ให้พนักงานเจ้าหน้าที่ผู้เกี่ยวข้องพิจารณา ดำเนินการผลักดันตามอำนาจหน้าที่่และกฎหมายที่เกี่ยวข้อง
.
#การห้ามดำเนินการหรือจัดกิจกรรมที่เสี่ยงต่อการแพร่โรคในพื้นที่จังหวัดหนองคาย
1.ห้ามจัดกิจกรรม ซึ่งมีการรวมกลุ่มของบุคคลที่มีจำนวนรวมมากกว่า 50 คน เว้นแต่การจัดกิจกรรมจำนวนรวมเกิน 50 คนแต่ไม่เกิน 100 คน ให้ขออนุญาตต่อนายอำเภอท้องที่ เพื่อพิจารณานำเสนอต่อคณะกรรมการโรคติดต่อจังหวัดหนองคาย ต่อไป หรือเป็นกิจกรรมที่ดำเนินการโดยพนักงานเจ้าหน้าที่ของรัฐ แต่ยังคงต้องดำเนินการตตามมาตรการป้องกันโรคที่ทางราชการกำหนดอย่างเหมาะสมเคร่งครัดและเข้มข้น เช่น มาตรการ D-M-H-T-T-A ของกระทรวงสาธารณสุข ได้แก่ D-Distancing การเว้นระยะห่างระหว่างบุคคลอย่างน้อย 1-2 เมตร, M - Mask Wearing การสวมใส่หน้ากากผ้า หรือหน้ากากอนามัย เมื่อออกจากที่พักอาศัยหรือเข้าไปในที่ชุมชน, H-Hand Washing การล้างมือด้วยสบู่หรือเจลแอลกอฮอล์ให้สะอาดอยู่เสมอ, T-Temperature Checked กรวัดอุณหภูมิก่อนเข้าไปในสถานที่, T-Testing การดรวจคัดกรองหาเชื้อโควิด-19และ A- Application การมีและใช้แอพลิเคชั่นที่เกี่ยวข้องในการป้องกันโรคโควิด-19 เป็นต้น
2.ห้ามมิให้มีการชุมนุม การทำกิจกรรม การมั่วสุม หรือกระทำการใดๆ อันเป็นการสุ่มเสี่ยงต่อการติดและแพร่เชื้อโรคได้ เช่น การรวมตัวเล่นการพนันทุกชนิด เป็นด้น
.
#การควบคุมการแพร่กระจายโรค จำแนกตามพื้นที่สถานการณ์
1.ให้ร้านอาหารสามารถบริการจำหน่ายอาหารหรือเครื่องดื่ม โดยให้บริโภคในร้านใด้ แต่ไม่เกินเวลา 23.00 นาฬิกา
2.ให้ร้านอาหารหรือสถานที่จำหน่ายสุรา สามารถให้บริการจำหน่ายสุราหรือเครื่องดื่มที่มีแอลกอฮอล์ได้ แต่ห้ามการบริโภคสุราหรือเครื่องดื่มที่มีแอลกอฮอล์ในร้าน
3.ให้ห้างสรรพสินค้า, ศูนย์การค้า, คอมมูนิตี้มอลล์ หรือสถานประกอบการอื่นที่มีลักษณะคล้ายกัน สามารถเปิดดำเนินการได้ตามเวลาปกติของสถานที่นั้น ๆ โดยให้จำกัดจำนวนผู้ใช้บริการ และงดเว้นกิจกรรมส่งเสริมการขาย
4.ให้ผู้จัดการถ่ายทำภาพยนตร์และรายการโทรทัศน์ ที่ใช้สถานที่ในพื้นที่จังหวัดหนองคาย สามารถดำเนินการได้ ภายใต้มาตรการที่ประกาศและกำหนดตามแนวปฏิบัติที่ได้รับการอนุมัติจาก ศบค. เช่น การจำกัดจำนวนบุคคลที่เข้าร่วมการถ่ายทำ การยกเว้นไม่ต้องสวมหน้ากากอนามัยหรือหน้ากากผ้าในบางกรณี หรือบางช่วงเวลาของการถ่ายทำ เป็นต้น
5.ให้ผู้บังคับบัญชามีดุลยพินิจ และพิจารณาอนุญาตให้เจ้าหน้าที่ในสังกัด ที่มีประวัติการเดินทางเข้าไปในและกลับจากพื้นที่ที่จัดให้เป็น "พื้นที่เสี่ยงและมีการระบาดของโรค " หรือมีประวัติสัมผัสกับผู้ติดเชื้อโรคโควิด-19 สามารถปฏิบัติงานในลักษณะการปฏิบัติงานนอกที่ตั้ง (Work From Home) อย่างเต็มขีดความสามารถ ทั้งนี้ต้องคำนึงถึงประสิทธิภาพและความต่อเนื่องในการปฏิบัติงานเป็นสำคัญ ไม่ส่งผลเสียต่อภารกิจของหน่วยงานและประชาชน
.
#การปิดและการปฏิบัติในสถานที่ที่มีโอกาสสุ่มเสี่ยงต่อการติดและแพร่เชื้อโรค ดังนี้
1.สนามมวย สนามชนไก่ สนามซ้อมไก่ สนามกัดปลา
2.สนามกีฬาที่อยู่ในความรับผิดชอบของทั้งภาครัฐและเอกชน ให้เปิดและมีได้เฉพาะกิจกรรมการออกกำลังกายเล่นกีฬาประเภทนั้น ๆ เท่านั้น ห้ามมิให้มีการรับประทานอาหารและเครื่องดื่ม หรือกระทำกิจกรรมอื่นใดในลักษณะเข้าข่ายการรวมกลุ่ม หรือการสังสรรค์อย่างเด็ดขาด
3.ให้ปิดสถานบริการ สถานประกอบการที่มีลักษณะคล้ายสถานบริการ, สถานบันเทิง, ผับ, บาร์, คาราโอเกะ หรือสถานที่อื่นที่มีลักษณะคล้ายกัน
.
#การป้องกันการติดเชื้อและแพร่กระจายโรคส่วนบุคคล
☆ให้ประชาชนทุกคน ต้องสวมใส่หน้ากากผ้าหรือหน้ากากอนามัยอย่างถูกวิธี เมื่อจำเป็นต้องออกจากเคหสถานหรือสถานที่ทำงาน เพื่อติดต่อธุระหรือกระทำการอื่นใค รวมทั้งเมื่อมีเหตุอันควรต้องสวมใส่ เช่น เมื่อต้องปฏิบัติหน้าที่ในสถานที่ทำงานการอยู่ในสถานที่สุ่มเสี่ยงจะแพร่หรือได้รับเชื้อโรค การอยู่รวมกันกับคนหมู่มาก เป็นต้น อันเป็นการปฏิบัติตามสุขอนามัยในการป้องกันโรคต่อตัวบุคคล และประชาชนทั่วไป
.
#การปฏิบัติสำหรับผู้ขนส่งที่เข้ามาในราชอาณาจักรไทย
1.มาตรการก่อนการเดินทางเข้ามาในราชอาณาจักรไทย
☆ให้ผู้ขนส่งสินค้าแสดงเอกสารที่ใช้ในการเดินทางเข้ามาในราชอาณาจักรไทย ได้แก่ หนังสือแสดงการขนส่งสินค้า ซึ่งระบุเวลาที่จะเข้ามาและออกจากราชอาณาจักรไทย ระบุชนิดและจำนวนสินค้า ชื่อสกุลและสถานที่ที่สามารถติดต่อของผู้ขนส่งสินค้า ผู้ส่งสินค้าและผู้รับสินค้า
2.มาตรการเมื่อเดินทางถึง/ระหว่างอยู่ในราชอาณาจักร์ไทย
☆ให้ผู้ขนส่งสินค้าปฏิบัติการกิจในการขนส่งสินค้าในราชอาณาจักรไทยเท่าที่จำเป็น เมื่อเสร็จภารกิจแล้วให้กลับไปโดยเร็ว
☆ให้พนักงานเจ้าหน้าที่ตรวจคัดกรองอาการทางเดินหายใจ และวัดไข้ผู้ขนส่งสินค้า ณ ด่านควบคุมโรคติดต่อระหว่างประเทศ ก่อนเดินทางเข้ามาในราชอาณาจักร (Entry Screening)
☆ให้ผู้ขนส่งสินค้านำยานพาหนะไปจอดและขนส่งสินค้า ณ จุดที่กำหนด คือศูนย์ควบคุมทางศุลกากร ด่านศุลกากรหนองคาย เท่านั้น เว้นแต่ ผู้ขนส่งสินค้าจะมีหนังสือรับรองการตรวจหาเชื้อโควิด-19 ว่ามีผลเป็นลบ (Covid-Free) ซึ่งตรวจมาแล้วไม่เกิน 72 ชั่วโมง สามารถนำมาใช้ได้ภายใน 7 วัน (ถ้าเกินต้องตรวจใหม่) แสดงต่อพนักงานเจ้าหน้าที่ โดยผู้ขนส่งสินค้าสามารถเข้ามาขนถ่ายสินค้าได้ในเขตพื้นที่เขตอำเภอเมืองหนองคาย จังหวัดหนองคาย รวมทั้งให้ใช้ระบบติดตามหรือแอปพลิเคชัน เพื่อการติดตามป้องกันโรคโควิด-19 ตามที่ทางราชการกำหนด
.
อนึ่ง ข้อกำหนดประกาศคำสั่ง หรือการกระทำที่อาศัยอำนาจตามพระราชกำหนดการบริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉิน พ.ศ. 2548 ตามคำสั่งนี้ไม่อยู่ในบังคับของกฎหมายว่าด้วยวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง และกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครองตามมาตรา 16 แห่งพระราชกำหนดการบริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉิน พ.ศ. 2548 คู่กรณีไม่อาจใช้สิทธิโต้แย้งคำสั่งนี้ได้
.
หากผู้ใดฝ่าฝืนไม่ปฏิบัติตามคำสั่งนี้ มีความผิดตามมาตรา 51 แห่งพระราชบัญญัติโรคติดต่อ พ.ศ.2558 ต้องระวางโทษปรับไม่เกิน 20,000 บาท มาตรา 52 แห่งพระราชบัญญัติโรคติดต่อ พ.ศ. 2558 ต้องระวางโทษจำคุกไม่เกิน 1 ปี หรือปรับไม่เกิน 100,000 บาท หรือทั้งจำทั้งปรับ มาตรา 54 แห่งพระราชบัญญัติโรคติดต่อ พ.ศ.2558 ต้องระวางโทษจำคุกไม่เกิน 2 ปี หรือปรับไม่เกิน 500,000 บาท หรือทั้งจำทั้งปรับ และอาจมีความผิดตามมาตรา 18 แห่งพระราชกำหนดการบริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉิน พ.ศ. 2548 ต้องระวางโทษจำคุกไม่เกิน 2 ปี ปรับไม่เกิน 40,000 บาท หรือทั้งจำทั้งปรับ ทั้งนี้ ตั้งแต่วันที่ 22 มิถุนายน 2564 เป็นต้นไป จนกว่าจะมีคำสั่งเปลี่ยนแปลง
